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本文原标题:河南嵩县动物卫生监督所乡镇分所33名不在编职工,成“黑户”执法者

本网今日讯 河南嵩县动物卫生监督所乡镇分所33名不在编职工,成“黑户”执法者                       杨智敏等人是河南嵩县畜牧局下属乡镇动物卫生监督分所的33名职工,都是通过退伍军人安置、大中专分配或人事部门招工进入畜牧单位的正式职工。奇怪的是,这一批人在属于乡镇卫生监督所的事业全供单位工作,但却不在编制内,嵩县政府违反法律规定,不按在编职工发放工资和落实待遇,而是通过政府购买岗位给他们发放工资,多年来,不缴纳养老金、医疗金、公积金等社会保险金。  嵩牧【2011】13号关于对乡镇畜牧兽医站人员工资、“三金”进行财政补贴的报告称,杨智敏等人属于不在编职工,担负的是重大动物疾病防控、畜产品质量安全,特别是瘦肉精之后,国家监管力度的加大这部分职工全靠自收自支,工资却无保证,请县财政给予补贴的畜牧局文件中,能够证明这36名职工不在编。  但在【2012】13号关于乡镇动物防疫检疫机构设置的通知中,动物防疫站分站核定财政事业单位编制50名,所需人员从现有畜牧系统中调整或面向社会公开招聘,其职能是负责区域内动物检疫、动物疫情等管理,协助查处辖内违法案件的查处等政府公益性职能。其中,设立的16个防疫分站,有核定的编制名额。【2012】36号关于拟确认党铁武等29名同志为官方兽医的申请中,增编为嵩县卫生监督所正式在岗在编人员,从事动物检疫、监督工作,符合农业部规定的官方兽医资格,拟确认为官方兽医。  豫牧医【2012】57文件关于确认第一批官方兽医资格的通知中称,经各地申报、资格审查的基础上,经复查,确认嵩县43名同志具备兽医资格,下发官方兽医任命文件, 其中就包括杨智敏等33人。河南省人民政府给这33人发放的有正规的行政执法证,且都是正牌军。  面对嵩县政府不落实编制的不公正待遇,多年来他们到畜牧局及编办反映,都是被县编办查不编的人事信息为由敷衍了事。在省畜牧厅文件备案的正式在编人员,到了嵩县却成了一纸空文,职工的利益被漠视,这33人也成了持有执法证的“黑户”执法者。  他们主要工作在嵩县的各个乡镇和农业农村局(原县畜牧局),上级主管部门给他们办有正规的动物检验检疫执法证,且都是正牌军,几十年来,他们这三十多人的编制问题还没有解决,他们多次到县编办及所在单位反映,有人说,他们有编制,可县编办的网上查不到他们在编的人事信息,  图1;河南嵩县畜牧局  图2;嵩县畜牲局在岗未编部分人员。  图3;嵩县畜牲局在岗未编部分人员的退伍军人行政介绍信。  图4;嵩县畜牲局在岗未编部分人员执法证展示栏  图5;嵩县畜牲局在岗未编部分人员执法证正反面  图6;嵩县畜牲局在岗未编部分人员向有关部门诉求签字手印。  图7;嵩县畜牲局在各乡设置的合法级构。