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  历史回顾:入驻山西原平市的中电投山西铝业有限公司原名山西鲁能晋北铝业有限责任公司。成立于2002年10月,

  2005年被列入国家规划建设的八大铝工业基地之一。

  2011年9月25日,中电投集团旗下国际矿业投资有限公司和山东鲁能集团有限公司在北京举行了山西鲁能晋北铝业有限公司股权转让暨托管协议签字仪式。

  2012年3月底,国务院国资委正式批准了中电投集团对晋北铝业的收购。2012年5月底,山西鲁能晋北铝业有限责任公司更名为中电投山西铝业有限公司。对晋北铝业的收购使中电投集团公司在铝土矿—氧化铝—电解铝产业链建设上迈出了坚实的一步,提升了铝产业的可持续发展能力。

  十几年来,在中电投山西铝业有限公司对当地经济环境影响下,公司生产区周边,如雨后春笋般建起了几十个粉碎矿石的加工厂。由于这些企业属粗放型的加工企业,对周边的环境造成极大的污染,群众怨声载道。

  随着国家环境保护政策的不断升级,这些高污染企业被政府强令关闭。

  曾经的原平,网络充斥了对原平环境的谴责声,“高大的烟囱冒着浓浓的黑烟。”“今天去原平办事,外环太脏了,大车太多了。”“原平的路太窄、楼太低、空气质量太差、环境卫生太脏、基础设施太落后、大街上连公厕也没有、道路交通秩序太混乱、人们的普遍素质太低”等等,都是人们发牢骚的对象。

  原平市政府近几年来,一直加大环境治理投入,志在全面改善城市的人文人居、生产生活、政务商务环境,不断提升城市的建设和管理水平,进而树立宜居宜业的城市新形象,为招商引资、承接产业、扩大开放奠定更加坚实的基础。

  目前,原平将迎接国家爱卫会的验收,创卫工作已经到了克难攻坚、决战决胜的关键时期,市府要求各级各部门要集中精力,突出重点,查缺补漏,明确职责,统一指挥,紧密团结,确保创卫目标如期实现。

  不难看出,原平市对污染之痛刻骨铭心,在环境方面,污染过,治理过,现在的原平环境较以前而言是有了极大的改善。但现实却不容乐观。近日,记者在知情人带领下走访了中电投山西铝业有限公司生产区周边一些企业,拍到了一组图片,且看:

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  这组图片显然与原平的“创卫”格格不入,让我们听听群众的呼声,在中电投山西铝业有限公司生产区右面是北贾铺村,那里有许多的店铺,无论商家或是客人,提起这些企业都有强烈的怨恨。一位饭店老板这样说:“这些企业存在好多年了,他们大多是自己买进铝矿石,进行粉碎、分选,然后找关系卖给铝厂,赚一定的差价,生意红火的很。他们是赚了,可苦了我们,你看这里到处是灰尘,我们这生意还咋做”。记者问:“这些企业污染的怎么厉害,没人管吗”?那老板说:“以前没见怎么管,近几年,市里许多部门对这些企业还专门收拾过,听说连电也停哩。可一走,人家照样接上电又干开了”。记者问:“他们私自接电,电力公司就不管吗”?一位出租货运车的小伙子告诉记者:“你可不要小看这些人,人家都有些背景,都有这样那样的关系,这几年,人家一直就没停,再说了,人家电力公司看的是钱,即便发现私接电,还能多罚几个钱哩”。记者问:“你们村的年轻人是不是都在这些厂子里干吗”?小伙子苦着脸说:“好事那轮到我们,人家还嫌我们是本地人,难管理,都用的是外地人。人家的钱我们赚不到,我们只是没少吃他们扬出来的灰”。一位乡镇干部经典的话:这些违法企业对原平可以说没一点好处,一增加不了税收二解决不了就业,只是富了一部分人。他们给原平创卫没添彩反而抹了黑。

  2014年11月18日,记者到原平市环保局了解情况,该局某领导为记者提供了关于市政府关停这些企业的文书,以及市府给原平电力公司下的断电通知。

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  该领导无奈地告诉记者:你们所反映的情况我们也清楚,这几年我们环保局可以说下了很大的力气,做了极大的努力,我们该关的关,该罚的罚,绝不手软,我们就这些企业污染问题也很头疼,当时这些企业准入门槛低,十几年来确实对环境造成很大的污染,近几年来,我们多次和有关部门联合执法,经市政府批准分批次关停了好几十家企业,对这些企业都已采取报请市政府依法关闭,还专门要求电力部门对其进行断电措施。可你也知道我们只有行政执法权,对这些企业关停、断电,只能做到这些了。当然我们到现在还对他们进行不间断地监管,这不,前几天发现又有几家还在生产,我们也只能请电力部门进行断电复查。

  同日上午,记者就关停企业仍在生产现象问题到原平市电力公司了解情况,接待记者的该公司贾副总告诉记者:在电投山西铝业有限公司生产区周边有二十多家企业,涉及我们两个所,我们两个所负责13户企业,都已断电。贾总还说:这些非法企业用电有几种可能,一,我们供电,可我们对他们早已断电处理;二可能是铝厂的;三是从农场,也就是原平监狱接的,他们是专线;再可能就是他们自己发电。

  电力公司的领导的回答似乎还真理直气壮地。记者查阅相关法律、法规。根据我国《电力供应与使用条例》的相关规定:

  第七条:电力管理部门应当加强对供用电的监督管理,协调供用电各方关系,禁止危害供用电安全和非法侵占电能的行为。

  第二十条供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则,由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定。

  在公用供电设施未到达的地区,供电企业可以委托有供电能力的单位就近供电。非经供电企业委托,任何单位不得擅自向外供电。

  第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全,扰乱正常供电、用电秩序的行为:

  (二)擅自超过合同约定的容量用电;

  (六)未经供电企业许可,擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。

  第三十一条禁止窃电行为。窃电行为包括:

  (一)在供电企业的供电设施上,擅自接线用电;

  (二)绕越供电企业的用电计量装置用电;

  第三十八条违反本条例规定,有下列行为之一的,由电力管理部门责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款:

  (一)未按照规定取得《供电营业许可证》,从事电力供应业务的;

  (三)擅自向外转供电的。

  第四十一条:违反本条例第三十一条规定,盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十四条:供电企业职工违反规章制度造成供电事故的,或者滥用职权、利用职务之便谋取私利的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  根据我国《电力供应与使用条例》的相关规定,答案一目了然。

  原平电力公司,国家赋予你的监督权力你执行了吗?

  原平电力公司,对有供电能力的中电投山西铝业有限公司向其他企业供电,你们委托了吗?如非法供电,你们制止了吗?

  原平电力公司,对于从农场,也就是原平监狱,他们按照规定取得《供电营业许可证》,可以从事电力供应业务吗?如他们非法向外转供电,你们制止了吗?

  原平电力公司,如属企业私接窃电,你们又采取了什么措施?

  原平电力公司,如你们的利用职务之便谋取私利,你们又做了什么?

  诚如群众所说:这些违法企业对原平市一增加不了税收,二解决不了就业,他们只是给附近村庄带来极大的环境污染,让百姓怨声载道。而然他们却能在政府各职能部门的眼皮底下安然生存多年;原平市相关部门一直大力打击非法企业,可企业却愈打愈壮,已成毒瘤,是何原因?我们可以假装看不见,可以搪塞说是历史遗留问题,关键是,这群生活在严重污染环境中的居民,他们凭什么还在继续品尝污染苦果?

  原平电力公司:这些违法企业多年来关而不闭,其他职能部门难脱干系,而你们起了姑息养奸的作用。